DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.12193 12 de noviembre de 2014 DCA-2966 Señora Dagmar Hering Palormar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Se archiva el trámite de solicitud de refrendo a los contratos celebrados del Convenio Marco para la emisión de Boletos Aéreos, para las Instituciones Públicas que utilizan Compr@red, suscrito entre el Ministerio de Hacienda y la empresas Agencias de Viajes Colón S. A., Caravana Internacional S. A., Viajes Ejecutivos Mundiales S. A. (Licitación Pública No. 2014LN-000001-CMBYC). Nos referimos a su oficio No. DJMH-1955-2014 del 09 de setiembre de 2014, recibido en esta Contraloría General el día once del mismo mes y año, mediante el cual solicita el refrendo contralor a los contratos descritos en el asunto. Este órgano contralor mediante oficio No. DCA-2687 del 14 de octubre de 2014, requirió información adicional con la finalidad de proseguir con el estudio de la solicitud de mérito y al efecto le otorgó un plazo de 5 días hábiles al Ministerio para atender dicho requerimiento. Sin embargo, la Administración mediante oficio No. DJMH-2423-2014 del 21 de octubre de 2014, solicitó que se prorrogará dicho plazo por 15 días hábiles a efectos de presentar las adendas requeridas en los puntos 1 y 3 del oficio No. DCA-2687. Solicitud que fue otorgada mediante oficio No. DCA-2759 del 22 de octubre de 2014. Aunado a lo anterior, la Administración, el día 11 de noviembre de 2014, presenta el oficio No. DNP- 273-2014 de misma fecha, en el cual nuevamente requiere una prórroga adicional de 10 días hábiles para la presentación de las adendas, debido a que por un error material en éstas, las mismas fueron devueltas sin firma por el Ministro de Hacienda. Así las cosas, este órgano contralor estima que en la presente ocasión no resulta procedente otorgar la prórroga reque ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12116 11 de noviembre, 2014 DCA-2938 Señor Edgar Mora Altamirano Alcalde MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato de fideicomiso suscrito el fecha 24 de setiembre del 2014, entre la Municipalidad de Curridabat y el Banco Crédito Agrícola de Cartago. Nos referimos a oficio No. AMC-0707-09-2014 de 30 de setiembre del 2014 mediante el cual se remite para refrendo el contrato de fideicomiso indicado en el asunto. Por medio del oficio No. DCA-2803 del 27 de octubre del año en curso, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida por la Municipalidad mediante nota No. AMC-0810-10-2014. I. Antecedentes y justificación La Municipalidad de Curridabat solicitó el refrendo al contrato de fideicomiso suscrito entre esa Municipalidad y el Banco Crédito Agrícola de Cartago para obras y mejoramiento de infraestructura municipal. En el oficio No. DJ-189-09-2013 del 02 de setiembre de 2013, emitido por el Director Jurídico de esa Municipalidad se indica que el numeral 14 de la Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, Ley No. 8131, donde se establece como presupuesto para constituir un fideicomiso la existencia de una ley que expresamente lo autorice, no le resulta de aplicación a dicha Administración, por dos razones. La primera de ellas en cuanto a los alcances del ámbito de aplicación de esa ley. Estima que la prohibición del artículo 14 no resulta en una imposición a los ayuntamientos. Por otra parte, estima que la misma Ley de Contratación Administrativa (LCA), en su artículo 3, autoriza a los entes públicos a contratar bajo la figura del fideicomiso, por lo que la Municipalidad puede constituirse en fideicomitente y por ende contratar fideicomisos ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.12129 11 de noviembre del 2014 DCA-2941 Señor Mauricio Salom Echeverría Director Ejecutivo a.i. Consejo Nacional de Vialidad Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato para la atención de la Ruta Nacional No.817 (en lastre), secciones de control Nos. 70740 (RN 249)- Cruce Cerro Negro), 79750 (Cruce Cerro Negro-Lte. Prov. Limón/ Heredia (R.Chirriposito) y 40810 (Lte. Prov. Limón (Heredia (R.Chirriposito) – Pueblo Nuevo/La Lucha (RN 507), zona 5-1, suscrito entre el CONAVI y Constructora El Bajo del León S.A., producto de la Licitación Pública 2014LN-000004-0DI00, por un monto de¢886.334.910,00. Nos referimos a su oficio No. DIE-07-14-3331 recibido en esta Contraloría General el 07 de octubre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el asunto. Este órgano contralor requirió información adicional mediante oficio DCA-2818 del 29 de octubre del 2014, la cual fue brindada según oficio No. DIE-07-14-3707 recibido en esta Contraloría General el 03 de noviembre del año en curso. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Que la Gerencia de Gestión de Asuntos Jurídicos del CONAVI mediante oficio No. GAJ- 12-14-1666 del 11 de julio del 2014, emitió el estudio legal de las ofertas, concluyendo que la propuesta presentada por la empresa Constructora El Bajo del León S.A., es elegible desde el punto de vista legal. (Folios 2898 al 2900 del expediente administrativo). 2. Que la Gerencia de Adquisiciones y Finanzas de la Dirección de Finanzas del CONAVI mediante oficio No. FIN-01-2014-177 del 10 de julio del 2014 emitió la evaluación financiera de las ofertas, concluyendo que la oferta pr ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12074 11 de noviembre, 2014 DCA-2934 Señor Celso Gamboa Sánchez Ministro Ministerio de Gobernación y Policía Fax: 2224-5740 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Gobernación y Policía y la empresa Sistems Enterprise Costa Rica S.A., por un monto total de US$34.360,56, derivado de la Licitación Pública 2014LN-000001-04900, para el alquiler de central telefónica VOZ/IP Conexiones VNP, de manera que se puedan interconectar oficinas regionales y oficinas centrales por medio de internet. Nos referimos a su oficio DMCG-2016-2014 del 28 de octubre del presentado año, recibido en esta Contraloría General el 3 de noviembre de ese mismo año, mediante el cual remite para refrendo el contrato suscrito entre el Ministerio de Gobernación y Policía y la empresa Sistems Enterprise Costa Rica S.A., por un monto total de US$34.360,56, derivado de la Licitación Pública 2014LN-000001-04900, para el alquiler de central telefónica VOZ/IP Conexiones VNP, de manera que se puedan interconectar oficinas regionales y oficinas centrales por medio de internet. A efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para proceder o no con el refrendo requerido, se debe analizar el contrato a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el cual, tratándose de un contrato derivado de un procedimiento de licitación pública, en su artículo 3.1 dispone: “Artículo 3º—Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la lic ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12076 11 de noviembre, 2014 DCA-2935 Licenciada Laura Herrera Méndez Abogada Proveeduría Institucional Ministerio de Ciencia Tecnología y Telecomunicaciones Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerir refrendo, el contrato N° 2014-000003-00 suscrito entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y Componentes el Orbe S, A., para la dotación de infraestructura tecnológica para el proyecto centros comunitarios inteligentes del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones. Nos referimos a su oficio N° PI-0376-2014 del 08 de octubre del 2014, recibido en esta Contraloría General de la República el 10 de octubre de 2014, mediante el cual remite para refrendo el contrato N° 2014-000003-00 suscrito entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y Componentes el Orbe S, A., derivado de la Licitación Pública N° 2014LN-000001-89300. Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos sin refrendo el contrato de cita por no requerirlo en atención a la cuantía. En el presente trámite, se remite para nuestro estudio el contrato mediante la cual se formalizaron los términos del concurso llevado a cabo a través de la Licitación Pública 2014-000001-89300 para la dotación de infraestructura tecnológica para el proyecto centros comunitarios inteligentes del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones. Al respecto, debe tenerse presente que el trámite de refrendo se encuentra regulado en el “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” el cual se publicó en ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No. 12071 11 de noviembre de 2014 DCA-2933 Señora Sandra Vargas Fernández Proveedora Municipal a.i. MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES Estimada señora: Asunto: Se deniega por no requerirse, refrendo al contrato N° 000093-2014, suscrito entre la Municipalidad de Siquirres y la empresa Asfaltos Laboro S.A., para el mantenimiento y rehabilitación de la red vial cantonal con mezcla asfáltica, por un monto de ¢139.541.220.00, (ciento treinta y nueve millones quinientos cuarenta y un mil doscientos veinte colones exactos), derivado de la Licitación Abreviada N°2014LA-000005-01. Damos respuesta a su oficio No. DPBL-0387-2014 de fecha 03 de noviembre 2014, recibido en este órgano contralor en fecha 4 de igual mes y año, mediante el cual solicita a este órgano contralor el refrendo al contrato N° 000093-2014, suscrito entre la Municipalidad de Siquirres y la empresa Asfaltos Laboro S.A., para el mantenimiento y rehabilitación de la red vial cantonal con mezcla asfáltica, por un monto de ¢139.541.220.00, (ciento treinta y nueve millones quinientos cuarenta y un mil doscientos veinte colones exactos), derivado de la Licitación Abreviada N°2014LA-000005-01. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de mérito sin el refrendo legal solicitado, por las razones que de seguido se indican. Mediante resolución R-DC-31-2012 del 7 de marzo del 2012, publicada en el Alcance N°32 a La Gaceta N°55 del 16 de marzo del 2012, y en vigencia a partir del 16 de abril del mismo año, esta Contraloría General procedió a la modificación del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, variando en esencia la forma de calcular la cuantía ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12137 11 de noviembre de 2014 DCA-2943 Ingeniero Mauricio Salom Echeverría Director Ejecutivo a.i. Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) y la empresa Constructora El Bajo De León S.A. (cédula jurídica No. 3-101-031896), para los “Trabajos para la atención de la Ruta Nacional No. 761 (en lastre), Secciones de Control Nos. 21880 (San Humberto (R. 35)-Lte. Cant. Los Chiles/San Carlos (R. Pocosol); 21960 (Lte. Cant. Los Chiles/San Carlos (R. Pocosol)-El Concho (Cruce Banderas); 21971 (El Concho (Cruce Banderas)-Llano Verde (Cruce Moravia) y 21972 (Llano Verde (Cruce Moravia) Tiricias (R. San Juan) (Frontera), Zona 6-2”, por un monto de ¢799.862.620,00 (setecientos noventa y nueve millones ochocientos sesenta y dos mil seiscientos veinte colones exactos), derivado de la Licitación Pública No. 2013LN-000005-0DI00. Nos referimos a su oficio No. DIE-07-14-3330 del 3 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría General el 7 de octubre del presente año, mediante el cual remite para refrendo el contrato que se indica en el asunto. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico. Certificación No. 14-654, emitida por el MBA. Carlos Solís Murillo, Director Financiero del CONAVI, en la que se indica que se encuentra un monto total disponible de ¢799.862.620,00. (folio 1967 del expediente administrativo) 2. Criterios técnicos incorporados al expediente y documentos relevantes: a. Recomendación de Adjudicación, Comisión Permanente de Contrataciones, Proveeduría, Oficio No. CPC. 080-13 del 24 de junio de 2013, suscrito por el MBA Arturo Alvara ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contesta refiérase al oficio No. 11949 07 de noviembre de 2014 DCA-2914 Licenciado José Ángel Soto Varela Proveedor institucional Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Fax: 2234-7312 Estimado señor: Asunto: Se archiva la gestión para obtener el refrendo al contrato celebrado entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y la empresa Componentes El Orbe S.A., para el alquiler de equipo de cómputo (Licitación Pública No. 2011LN-000001-07900). Mediante oficio PI-374-14 de 28 de octubre del presente año, recibido en esta Contraloría General el día 30 del mismo mes y año, se presentó solicitud de refrendo al contrato descrito en el asunto. Posteriormente, por oficio PI-379-14 de 4 de noviembre de 2014, ese Ministerio indica que el contrato de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.3 del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, no requiere refrendo contralor, en virtud de que es de cuantía inestimable, y no versa sobre contratos de fideicomiso, concesiones de obra pública con o sin servicio público, ni bajo la modalidad de convenio marco y consignación, que son las contrataciones de cuantía inestimable que sí requieren refrendo. Así las cosas, solicitan la devolución del expediente administrativo correspondiente. En vista de lo anterior, le comunicamos que hemos procedido a archivar la gestión sin mayor trámite de nuestra parte, y se hace devaluación de los documentos correspondientes. No obstante lo anterior, es importante recordarle a esa Proveeduría su responsabilidad la verificación de qué contratos requieren o no refrendo, de tal forma que si la gestión se presentó por error en dicha valoración ante esta Contraloría General, es claro que la denegatoria o su archivo procederá conforme los plazos previstos en el ordenamiento jurídico. Atentamente, Li ...

DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11947 07 de noviembre, 2014 DCA-2913 Licenciado Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal Municipalidad de San Carlos Estimado señor: Asunto: 1) Por las particularidades del caso, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, no se requiere de nuestra autorización para modificar al contrato suscrito entre la Municipalidad de San Carlos y la empresa Fernández Vaglio Constructora S. A., para la construcción de tanques de almacenamiento, instalación de línea de conducción y líneas de distribución de agua potable del acueducto municipal de Ciudad Quesada, producto de la licitación pública No. 2013LN-000001-01. 2) Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, la adenda al citado contrato suscrita el 10 de setiembre de 2014. Nos referimos a su oficio No. PV-1366-2014 del 17 de setiembre del 2014, recibido el 26 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo indicado en el asunto. Mediante oficio No. DCA-2646 del 09 de octubre anterior se solicitó información adicional, la fue atendida por la Municipalidad a través de la nota No. PV-1636-2014. I. Antecedentes y justificaciones Como fundamento para sustentar la solicitud se destaca lo siguiente: 1) Que mediante licitación pública No. 2013LN-000001-01, la Municipalidad contrató con la empresa Fernández Vaglio Constructora S. A., los servicios para la construcción de tanques de almacenamiento, instalación de línea de conducción y líneas de distribución de agua potable del Acueducto Municipal de Ciudad Quesada, siendo refrendado el contrato respectivo el día 12 de mayo de 2014. 2) Que el departamento de Acueductos, mediante ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11922 05 de noviembre del 2014 DCA-2903 Licda. Dagmar Hering Palomar Directora Jurídica Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato N° MH-2014-000024-00 suscrito entre el Ministerio de Hacienda y el consorcio conformado por las empresas Componentes el Orbe, S.A., Greennet, S.A. y Sistemas Panamericanos C.R., S.A., para la compra de software y hardware para la renovación de la infraestructura existente (servidores tipo blade, interconectores (switch san), librería virtual, licencias para Dataprotector y cintas para respaldo tarjetas CISCO), y adjudicada por un monto de $1.203.688,76 (un millón doscientos tres mil seiscientos ochenta y ocho dólares con setenta y seis centavos). Nos referimos a su oficio No. DJMH-2074-2014 de fecha 22 de setiembre del 2014, recibido en este órgano contralor en fecha 25 de setiembre del mismo año, por medio del cual solicita el refrendo legal del contrato descrito en el asunto. A través del oficio DCA-2778 del 24 de octubre de 2014, esta Contraloría General requirió información adicional, la cual fue remitida a través del oficio DJMH-2537-2014 del 29 de octubre de 2014. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico emitida por la Licda. María Elena Powan Chinchilla, jefe de Recursos Financieros del Ministerio de Hacienda (folio 247 del expediente físico remitido con la gestión de refrendo). 2. Estudios técnicos, legales y de razonabilidad de precio (ver expediente digital remitido con la certificación N°- 0010-2014, Carpeta Expediente Digital, subcarpeta Documentos Pag. 6 Comprared, documento denominado Análisis Integral PI-CL-009-2014 AN1477194341). ...